El artículo realiza un análisis exploratorio sobre la inserción de los trabajadores en la industria automotriz en la región sur del estado de Río de Janeiro. A partir de la literatura sobre Variedades del capitalismo, especialmente sus relecturas más recientes, orientadas hacia el problema del cambio institucional, el trabajo explora la hipótesis de que esta inserción revela estrategias de relaciones de trabajo por parte de las empresas que combinan la explotación de los espacios institucionales locales. recursos antes -existentes, vinculados a ventajas como mano de obra de bajo costo y exenciones de impuestos, respecto a la creación de nuevos recursos.

A través de entrevistas a un grupo seleccionado de trabajadores de diferentes perfiles que trabajan en empresas del clúster, los resultados confirman la existencia de estrategias de ambos tipos, aunque predominan las vinculadas a la explotación de los bajos costes laborales.

Los resultados de carácter exploratorio muestran que el cluster automovilístico del Sur Fluminense aún tiene pocas evidencias que denoten una forma más consistente de modernización, con la búsqueda de estrategias conducentes a un cambio institucional que, a su vez, lleve a una posición más ventajosa ser abierto en la cadena de la industria automotriz, que incluye no solo actividades con mayor contenido de innovación y tecnología, sino también derrames a otras actividades económicas.

Este trabajo tiene como objetivo discutir las diferentes dimensiones del problema de la “gobernanza”, teniendo como referencia el papel desempeñado por las entidades empresariales en la promoción del desarrollo regional en el sur del estado de Río de Janeiro, en adelante Sul Fluminense.

La región se caracteriza por la presencia de un importante clúster de empresas siderúrgicas y metalúrgicas, especialmente Companhia Siderúrgica Nacional (CSN), además de plantas de grandes grupos nacionales e internacionales como Votorantim, Saint-Gobain y Michelin.

Inspirándose en la literatura sobre la Tercera Italia, destaca un modelo, el de los “Arreglos Productivos Locales” (APL). Este se muestra como un programa de investigación y agenda de política pública, con el objetivo general de identificar y/o promover las características antes mencionadas en los más variados clusters industriales – como el “APL Metal-Mecánico”, discutido en este texto.

Los resultados presentados en este artículo demuestran, por un lado, que la idea de APL ganó centralidad en la agenda de las entidades a lo largo del período analizado y, por otro lado, que los resultados son ambiguos en relación a la efectividad de este agenda.

Por tanto, el artículo se propone desarrollar una crítica al modelo general de APL como paradigma teórico y de política pública, debido a su excesivo énfasis en la dimensión estratégica de lo que convencionalmente se denomina “gobernanza” de los actores y procesos económicos.